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Si tras las elecciones del 29N se forma un gobierno liderado por PP+Vox, ¿Aprobará el Gobierno, a lo largo de la próxima legislatura, un incentivo específico a la compra de hidrógeno renovable o biometano por la industria?

Escenario: las elecciones del 29N dan paso a un gobierno liderado por PP+Vox. El pronóstico es condicional a ese escenario.Situación de partida. La directiva de renovables revisada (RED III, Directiva (UE) 2023/2413) exige que en 2030 al menos el 42 % del hidrógeno industrial sea combustible renovable de origen no biológico (RFNBO), y el 60 % en 2035; el plazo general de transposición venció el 21 de mayo de 2025. El Plan Nacional Integrado de Energía y Clima (PNIEC) 2023-2030 eleva la meta española al 74 % y prevé 12 GW de electrolizadores. El 21 de julio de 2026 el Gobierno aprobó el real decreto de descarbonización del transporte, que transpone la RED III en ese sector y permite computar en él el RFNBO consumido por la industria.El apoyo público se ha centrado en la producción: en junio de 2025 el Ministerio para la Transición Ecológica (MITECO) adjudicó 1.223 millones de euros a siete valles de hidrógeno y en agosto de 2026, 233,4 millones a tres proyectos de las subastas del Banco Europeo del Hidrógeno. El Real Decreto-ley 7/2026 creó el Fondo para el Impulso de la Descarbonización Industrial, con contratos por diferencias de carbono y garantías solo para contratos eléctricos de la industria electrointensiva.En biometano, con 23 plantas a principios de 2026, el MITECO sometió a audiencia en mayo un proyecto de real decreto con una cuota mínima en las ventas de gas para usos distintos del transporte, del 0,5 % en 2028 al 6 % en 2035. La Comisión Nacional de los Mercados y la Competencia (CNMC) lo informó en julio; no consta su aprobación.Debate y actores. La Asociación Española del Hidrógeno (AeH2) señala la falta de compradores comprometidos como principal obstáculo para invertir y pide acelerar la transposición de los objetivos RFNBO y más ayudas a la demanda industrial. Sedigas (patronal del gas) ve el proyecto de biometano como un avance; Ecologistas en Acción cree que refuerza la dependencia de la red gasista. Empujan la medida la obligación europea y el encarecimiento del gas por la crisis de Oriente Medio. La frenan su coste fiscal y el cierre del Plan de Recuperación, con el que el Instituto para la Diversificación y Ahorro de la Energía (IDAE) ha movilizado casi 3.000 millones para hidrógeno.

Forecasted on

Forecast probabilities

  • Sí: 29.5%
  • No: 70.5%

Reasoning

La opción más probable es No: 70.5%, frente a Sí: 29.5%. Hay presión para crear demanda y un borrador de cuota de biometano que podría servir de punto de partida, pero no consta una ayuda específica a la compra industrial y las prioridades de PP+Vox hacen menos probable que se apruebe una durante la legislatura.

Sí: una vía abierta, sobre todo por el biometano

La RED III fija objetivos exigentes para el hidrógeno renovable industrial, y el encarecimiento del gas hace más atractivo buscar alternativas nacionales. La falta de compradores comprometidos preocupa al sector del hidrógeno, que pide más apoyo a la demanda; además, la industria cuenta con numerosos proyectos en desarrollo [u4, e30]. El precio del gas, casi triplicado respecto al comienzo de 2026, y las tensiones en el suministro refuerzan el argumento de la seguridad energética [e38, e17].

La posibilidad más tangible es el borrador de biometano: plantea cuotas mínimas en las ventas de gas para usos distintos del transporte y cuenta con el respaldo de Sedigas. Si el nuevo Gobierno lo retomara y concretara mecanismos para impulsar la compra industrial, podría abrirse una vía al «Sí» [a5, u9, e5]. La existencia de dos posibles combustibles y el horizonte de toda una legislatura dejan espacio para que esa iniciativa avance.

No: el instrumento existente no basta

El borrador sigue sin aprobarse y una cuota general aplicada a las ventas de gas no equivale necesariamente a un incentivo específico para que la industria compre biometano. Para el hidrógeno, no consta una medida equivalente: las ayudas concedidas se han orientado principalmente a la producción, mientras que el fondo de descarbonización industrial descrito no ofrece un apoyo específico a la compra de ninguno de los dos combustibles [a4, u4, u5].

La presión europea tampoco determina por sí sola el instrumento: la RED III establece objetivos, pero no obliga a España a conceder subvenciones o adoptar cuotas de compra industrial. Además, propuestas filtradas para una futura RED IV apuntan a sustituir subcuotas nacionales vinculantes por objetivos más flexibles; son borradores, no una norma aprobada, pero reducen la certeza de que la presión regulatoria fuerce una actuación concreta [u7, e1, e2].

También pesa la orientación política. Vox ha puesto el acento en rebajas fiscales y desregulación, y PP y Vox han criticado medidas que consideran intervencionistas; no hay una propuesta documentada de ambos partidos para incentivar la compra industrial de hidrógeno o biometano [e26, e35, e40, e23]. El cierre del Plan de Recuperación, que había financiado buena parte del apoyo al hidrógeno, añade una restricción para nuevas ayudas [u5, e50].

Balance

El «Sí» conserva una probabilidad relevante porque hay una iniciativa de biometano en trámite, objetivos europeos y argumentos de seguridad energética. Pero el borrador no está aprobado ni necesariamente satisface la condición de un incentivo específico a la compra industrial; tampoco hay una alternativa concreta para el hidrógeno. Por eso el balance favorece No (70.5%) frente a Sí (29.5%).

Cited evidence