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Si tras las elecciones del 29N se forma un gobierno liderado por PSOE+Sumar, ¿Mantendrá el Gobierno, a lo largo de la próxima legislatura, la capacidad financiera y el protagonismo de los vehículos públicos de inversión para sostener el esfuerzo inversor en I+D y tecnologías disruptivas?

Escenario: las elecciones del 29N dan paso a un gobierno liderado por PSOE+Sumar. El pronóstico es condicional a ese escenario. Situación de partida. El esfuerzo inversor público en I+D y tecnologías disruptivas se articula a través de vehículos como la SETT, el PERTE Chip (con 500 M€ del Gobierno en el centro imec de Málaga, inversión global superior a 600 M€ y primeras obras adjudicadas por 163,4 M€), el Plan IA360 (presentado el 21 de septiembre de 2026, con un Bono Empresarial de IA de 600 M€ para unas 25.000 pymes y autónomos y una línea de 300 M€ de compra pública precomercial en cuántica y ciberdefensa) y la Estrategia de Tecnologías Cuánticas 2025-2030 (808 M€, con objetivo de 1.500 M€ sumando inversión privada y europea). Debate y actores. La continuidad del esfuerzo depende de que esos vehículos mantengan dotación y ritmo de ejecución durante la próxima legislatura. No hay un acto único que lo decida: se resuelve por presupuestos, convocatorias, desembolsos y eventuales reprogramaciones a la baja.

Forecasted on

Forecast probabilities

  • Sí: 43.8%
  • No: 56.3%

Reasoning

La respuesta más probable es No (56.3%), frente a Sí (43.8%). La continuidad de los vehículos parece más probable que su desaparición, pero sostener a la vez su financiación, su ritmo de ejecución y su protagonismo durante toda la legislatura es más difícil: se agota el impulso europeo y no está asegurado que haya presupuestos o recursos nacionales suficientes para sustituirlo.

Sí: la inercia institucional y la voluntad política cuentan

Un Gobierno PSOE+Sumar tendría incentivos para mantener instrumentos que ya ha puesto en marcha y que encajan con sus prioridades de transformación digital y reindustrialización. Hay compromisos materiales, no solo anuncios: las obras del centro IMEC de Málaga ya están adjudicadas dentro de los 500 millones comprometidos a través de SETT, y esta ha participado en la financiación de la empresa cuántica Qilimanjaro [u2, e23]. También se han anunciado un fondo soberano de 10.500 millones, el plan España Crece y una estrategia Deep Tech con objetivos de movilización de inversión [u14]. Sánchez prometió no hacer recortes durante un nuevo mandato, mientras el Gobierno ha respaldado la gigafactoría de IA y el Plan IA360 [e48, e46, e10].

El interés por mantener capacidad tecnológica pública tampoco depende solo de la política española: la Comisión Europea ha propuesto un nuevo paquete tecnológico y en Europa crecen los llamamientos a reforzar capacidades propias en IA y semiconductores [e12, e53]. Además, una vez creados vehículos como SETT y adjudicados contratos, desmantelarlos sería menos probable que conservarlos, aunque cambie su escala.

No: conservar los vehículos no garantiza conservar su capacidad

El obstáculo más directo es financiero. El MRR llega a su tramo final en 2026: España presentó la solicitud final de pago por 25.861 millones, pero esos recursos no se trasladan a 2027 por el mero hecho de que los proyectos sigan en marcha [e25]. La estrategia cuántica depende sustancialmente del Plan de Recuperación, y SETT gestiona mecanismos financiados con fondos NextGenerationEU [u5]. En paralelo, el 87% de las medidas de la hoja de ruta digital —que representa el 98% de sus fondos públicos— expira a finales de 2026 [e8]. Reemplazar ese caudal exigiría financiación nacional o capital privado; las cifras anunciadas para España Crece y Deep Tech son objetivos de movilización, no dotaciones presupuestarias garantizadas [u14].

La dificultad presupuestaria ya se ve en la práctica. España no ha aprobado nuevos presupuestos desde 2023, y el Plan IA360 quedó congelado durante el periodo de Gobierno en funciones porque no podían aprobarse sus medidas de ejecución ni sus asignaciones presupuestarias [u16, e9]. La AIReF prevé un déficit del 2,8% del PIB y estima que el gasto público crecerá más deprisa que el compromiso fiscal acordado con la UE [e2, e1]. La Comisión, además, retuvo 537 millones de un pago del plan de recuperación por hitos incumplidos [e7]. El Tribunal de Cuentas advierte que la estrategia de I+D no garantiza suficientemente sus fuentes de financiación y que harían falta 4.500 millones adicionales para alcanzar el objetivo legal de inversión pública en 2030 [u14].

La condición del pronóstico supone que se forma un Gobierno PSOE+Sumar, pero no resuelve cómo aprobará presupuestos sucesivos. La mayoría de los sondeos citados sitúa a PP y Vox cerca o por encima de la mayoría absoluta, aunque alguna encuesta ofrece una ventaja al PSOE; el patrón general apunta a una legislatura en la que el gasto discrecional dependería de apoyos externos [u4, e13, e28, e39, e40, e57, e61]. La fragilidad no es solo aritmética: Sumar ya se opuso a un decreto del Gobierno y las conversaciones con el Frente Amplio se estancaron [e6, e16].

Balance: más probable una erosión que una cancelación

Los indicios favorecen la continuidad institucional: hay proyectos con obras y financiación comprometidas, inversión directa de SETT y anuncios de nuevos instrumentos. Pero la pregunta exige algo más que mantener nombres y estructuras; exige capacidad financiera y protagonismo sostenidos a lo largo de la legislatura. La combinación del fin de los fondos europeos, la falta de presupuestos recientes, las restricciones fiscales y una mayoría parlamentaria incierta hace ligeramente más probable que la inversión se ralentice o pierda escala. Por eso el pronóstico agregado es Sí: 43.8%; No: 56.3%.

Cited evidence