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Si tras las elecciones del 29N se forma un gobierno liderado por PP+Vox, ¿Aprobará el Gobierno, a lo largo de la próxima legislatura, un fondo o plan estatal de desestacionalización con dotación presupuestaria propia?

Escenario: las elecciones del 29N dan paso a un gobierno liderado por PP+Vox. El pronóstico es condicional a ese escenario. Situación de partida. España recibió en 2025 cerca de 96,8 millones de turistas internacionales, récord histórico, que gastaron 134.712 millones de euros, según datos del Instituto Nacional de Estadística (INE) difundidos por el Gobierno. La concentración estival persiste: según las cifras mensuales provisionales de la encuesta Frontur, entre junio y septiembre llegaron unos 41,5 millones, alrededor del 43 % del total anual. La Estrategia España Turismo 2030, aprobada por el Consejo de Ministros el 21 de octubre de 2025, fija cinco programas, 50 medidas y 148 acciones y busca diversificar el turismo en el territorio, en el calendario y en las motivaciones del viaje, pero no tiene dotación propia. El Ministerio de Industria y Turismo prepara un Plan Bienal 2026-2027 para desplegarla. La financiación reciente procede del Plan de Modernización y Competitividad del Sector Turístico, con 3.400 millones del Plan de Recuperación, que el Gobierno da por casi ejecutados en 2026. Incluye los Planes de Sostenibilidad Turística en Destinos, con algunos proyectos de desestacionalización. El programa de turismo del Imserso, que se desarrolla fuera del verano, se ha prorrogado para 2026-2027 con unos 58,7 millones y casi 880.000 plazas. Los PGE vigentes son los de 2023, prorrogados por tercera vez en 2026. En la UE, el Consejo aprobó en mayo de 2026 conclusiones sobre turismo sostenible que piden repartir mejor los flujos turísticos, y la Comisión Europea elabora una Estrategia de Turismo Sostenible. Debate y actores. El ministro de Industria y Turismo, Jordi Hereu, incluye la diversificación, la desconcentración y la desestacionalización entre los objetivos del Gobierno, según declaró en marzo de 2026. En junio de 2026, el Ministerio, la asociación británica de agencias de viaje ABTA y cuatro destinos (Benidorm, Calvià, Lloret de Mar y Sevilla) firmaron una alianza para analizar los flujos y desestacionalizar la demanda. Las comunidades autónomas tienen la competencia en turismo, por lo que los fondos estatales suelen repartirse en la Conferencia Sectorial de Turismo. Pueden favorecer un fondo propio el fin de los fondos europeos y unos nuevos PGE; lo frena la falta de presupuestos aprobados.

Forecasted on

Forecast probabilities

  • Sí: 21%
  • No: 79%

Reasoning

La probabilidad de que un Gobierno PP+Vox apruebe un fondo o plan estatal de desestacionalización turística con presupuesto propio es del 21,0 %; la de que no lo haga, del 79,0 %. El turismo importa y la legislatura ofrece una posible ventana presupuestaria, pero hasta ahora las políticas de desestacionalización han avanzado dentro de estrategias y programas más amplios, no mediante un fondo estatal específico.

Sí: una oportunidad presupuestaria, pero sin compromiso claro

La estacionalidad sigue siendo visible: alrededor del 43 % de las llegadas internacionales de 2025 se concentró entre junio y septiembre. A la vez, el agotamiento de los fondos europeos podría empujar al Gobierno a buscar financiación nacional para sostener proyectos turísticos, algunos ya orientados a desestacionalizar [u3, u6]. La Comisión Europea también ha situado el turismo sostenible y el desarrollo equilibrado en la agenda común [e7].

Hay indicios de que el PP podría respaldar una política turística nacional: un diputado del partido ha pedido más inversión y señalado la diversificación y los destinos de interior como vías para repartir mejor la actividad [a6]. Además, Feijóo ha prometido presentar presupuestos para 2027 y 2028, lo que abriría una oportunidad para crear una partida nueva [e5]. Pero una oportunidad no equivale a un compromiso: la propuesta del PP se centra en infraestructuras y apoyo sectorial, no en un fondo propio.

No: la continuidad es más probable que un instrumento nuevo

La experiencia reciente inclina la balanza en sentido contrario. La Estrategia España Turismo 2030 fija objetivos explícitos de diversificación y desestacionalización, pero carece de dotación propia; la financiación disponible ha llegado sobre todo a través de fondos europeos y de programas más amplios, mientras que el Imserso tiene una finalidad distinta [u3, u6]. Incluso con la desestacionalización en la agenda, el Gobierno actual no ha creado el instrumento específico que plantea la pregunta.

Tampoco hay un compromiso conocido de PP o Vox para hacerlo. El programa de Feijóo no menciona turismo, y Vox pone el acento en rebajas fiscales y desregulación [u13, e4]. Su propuesta de revisar subvenciones para financiar recortes tributarios refuerza la duda sobre nuevas líneas de gasto [e35]. Aunque Feijóo promete presentar nuevos presupuestos, España parte de varios años con las cuentas prorrogadas y afronta presión para contener el déficit [e5, e23]. Además, la competencia autonómica en turismo hace más probable que el Estado canalice recursos mediante programas generales o acuerdos con las comunidades que mediante un fondo estatal separado [u3, u6].

Balance

El fin de la financiación europea y la posibilidad de aprobar nuevos presupuestos hacen plausible el «Sí». Sin embargo, no hay una promesa concreta de PP o Vox, y la trayectoria existente apunta a mantener o adaptar programas amplios antes que crear una partida propia para este objetivo. Por eso, el pronóstico agregado asigna Sí: 21,0 % y No: 79,0 %.

Cited evidence